Mažilis

Mažilis on Kazakstanin parlamentin alahuone, johon valitaan yleisillä valtakunnallisilla puoluevaalilistoilla 98 valtiopäiväedustajaa, minkä lisäksi valitaan yhdeksän muuta valtiopäiväehdustajaa tästä vaalista riippumatta 2005 perustetun Kazakstanin kansan yleiskokouksen suorittamalla äänestyksellä. Nykyinen käytäntö on peräisin jo vuoden 2007 vaaleista alkaen, joissa valtapuolue Nur Otan sai kaikki 98 yleisillä vaaleilla valittavaa paikkaa. Menestyksen takasi myös se, että vuoden 2007 vaaleiksi oli perustettu seitsemän prosentin äänikynnys, joka vaikeutti pienten oppositiopuolueiden pääsyä mažilisiin. Kazakstanin kansan yleiskokouksen valitsemalla yhdeksällä mažilisin edustajalla pyritään turvaamaan edustuksellisuutta Kazakstanin vähemmistökansallisuuksien keskuudessa, joiden edustajien lukumäärä ei koskaan riittäisi kansallisen puolueen perustamiseen eikä yleisten vaalien mukaan omien valtiopäiväedustajien saamiseen yleisillä vaaleilla. Kazakstanin kansan yleiskokouksen elinikäinen puheenjohtaja on Kazakstanin ensimmäisen presidentin - maanjohtaja Nursultan Nazarbajev.

Puoluekeskeisyys

Mažilisissa vaaleilla valittuja valtiopäiväedustajia koskee imperatiivinen mandaatti, koska edustaja katsotaan puolueen edustajaksi. Jos valtiopäiväedustaja eroaa puolueestaan tai tulee erotetuksi puolueestaan, hän ei voi jatkaa valtiopäiväedustajana, vaan puolue voi korvata hänet uudella edustajalla. Jos puolue lakkautetaan, menettävät valtiopäiväedustajat siinäkin tapauksessa paikkansa. Uudet valtiopäiväedustajat valitsevat puolueet, koska puoluevaalilistalla ehdokkaat eivät ole siinä järjestyksessä kuin heistä tulee valtiopäiväedustajia puolueen suhteellisen äänimäärän mukaan, vaan he ovat vaalilistalla aakkosjärjestyksessä ja vasta vaalien jälkeen puolue-elimet päättävät, keistä aakkosjärjestykseen puoluevaalilistalla asetetuista tulee valtiopäiväedustajia.

Tehtävät

Mažilin tehtävänä on muun muassa lainsäätäminen, tasavallan tulo- ja menoarvion käsittely sekä toteutumisen valvonta, verojen ja maksujen säätäminen, kansainvälisten valtiosopimusten ratifiointi ja sopimuksista luopuminen, epäluottamuslauseen osoittaminen hallitukselle, presidentin syyttäminen maanpetoksesta, presidentin tai hänen sijaisensa valinnan vahvistaminen tai hänen erottamisensa, Kazakstanin keskusvaalilautakunnan johtajan, varajohtajan ja sihteerin nimittäminen tai tehtävästä vapauttaminen ja kahden edustajan nimittäminen oikeusistuimen nimittämisvaliokuntaan.

Valiokunnat eli komiteat

Mažilisisa on seitsemän valiokuntaa, joita kutsutaan komiteoiksi: parlamentin mažilisin maatalouskysymysten komitea (maatalousvaliokunta), lainsäädännön sekä oikeuslaitos- ja lakikomitea (lakivaliokunta), kansainvälisten asioiden, puolustuksen ja turvallisuuden komitea (ulkoasiainvaliokunta, puolustusvaliokunta ja hallintovaltiokunta), sosiaalisen ja kulttuurisen kehityksen komitea (sosiaali- ja terveysvaliokunta sekä opetus- ja sivistysvaliokunta), ekologisten ja luonnonvarojen käytön kysymysten komitea (ympäristö- sekä maa- ja metsätalousvaliokunta), rahoituksen sekä tulo- ja menoarvion komitea (valtiovarainvaliokunta), talousuudistuksen ja aluekehityksen komitea (talousvaliokunta).

Puhemiehet

Puhemiehenä toimii Baktykoža Salahadinovitš Izmuhambetov. Hän aloitti 25. maaliskuuta 2016.

Puhemies	Aloitti
Baktykoža Salahadinovitš Izmuhambetov	26.3.2016
Kabibulla Džakupov	3.4.2014
Nurlan Nigmatulin	20.1.2012
Ural Muhamedžanov	13.10.2008
Aslan Musin	2.9.2007
Ural Muhamedžanov	2.11.2004
Jarmakhan Tujakbai	1.12.1999

Muutokset

Aikaisemmin 1995, 1999 ja 2004 mažilisiin valittiin 77 valtiopäiväedustajaa siten, että kymmenen valittiin suhteellisella vaalitavalla koko maan käsittävästä vaalipiiristä ja 67 enemmistövaalilla pienistä vaalipiireistä. Mažilisin vaaleihin 2007 mennessä Kazakstanin perustuslakia oli muutettu siten, että valtiopäiväedustajien lukumäärä lisääntyi 77:stä kolmellakymmenellä 107:ään eikä 67 valtiopäiväedustajaa enää valittu enemmistövaalilla pienestä vaalipiiristä, vaan 98 edustajaa valittiin valtakunnalliselta puoluelistalta ja yhdeksän edustajaa Kazakstanin presidentin puheenjohtaman Kazakstanin kansan yleiskokouksen äänestyksen perusteella. Mažilisin vaaleissa 2007 kaikki puoluevaalilistoilla valittavat valtiopäiväedustajat tulivat Nur Otan -puolueesta.

Hallituspuolueen suosio vaaleissa

Nur Otan -puolueen ääntenkehitys mažilisin vaaleissa
Vuosi			ääniä
2007			5 247 720
2012			5 621 436
2016			6 183 757

Nur Otan

1. Maira Aisina
2. Zaureš Amanžolova
3. Irina Aronova
4. Sapar Ahmetov
5. Bakytžan Äbdirajym
6. Nurlan Abdirov, 2007–
7. Maulen Ašimbajev
8. Askar Basarbajev
9. Zagipa Balijeva, 2012–
10. Abdimanap Bekrurganov
11. Jersultan Bekturganov
12. Gulnara Bišanova
13. Marat Bopazov
14. Svetlana Bytškova
15. Amangeldi Daurenbajev
16. Nurlan Dulatbekov 2016–
17. Žeksenbai Duisebajev
18. Sergei Djatšenko 2016– (Aqmolan alueen aluejohtaja)
19. Abzal Jeralijev 2016–
20. Kudaibergen Jeržan
21. Muhtar Jerman
22. Bahytžan Jertajev
23. Kožahan Žabargijev
24. Anar Žalganova
25. Kabibulla Džakupov 2007–
26. Amanžan Žamalov
27. Žanat Džarasov
28. Baidilda Žilkišev
29. Sergei Zvolski
30. Guldar Iksanova
31. Snežanna Imaševa
32. Gulmira Isimbajeva
33. Pavel Kazantsev
34. Balaim Keselbajeva
35. Ivan Klimenko
36. Jevgeni Kozlov
37. Valikan Kainazarov
38. Saken Kamybekov
39. Kuralai Karaken
40. Gulžana Karagusova
41. Fahriddim Karatajev
42. Arman Kožahmetov
43. Aizada Kurmanova
44. Serik Kusainov
45. Beibit Mamrajev
46. Mansurkan Mahambetov
47. Baktir Möken
48. Kanat Musin
49. Karibai Musyrman
50. Aigul Nurkina
51. Džamilja Nurmanbetova 2016–
52. Vasili Oleinik
53. Žanat Omarbekova
54. Saparhan Omarov
55. Berik Ospanov
56. Omarhan Oksibajev 2016–
57. Saken Utebajev
58. Šavhat Utemisov
59. Artur Platonov 2016–
60. Meiram Pšembajev
61. Nurtai Sabiljanov
62. Alija Sarapova
63. Sergei Simonov
64. Serik Seidumanov
65. Roman Skljar
66. Bahybek Smaful
67. Aslybek Smagulov
68. Aleksandr Suslov
69. Kuanyš Sultanov
70. Abai Tasbulatov 2012–
71. Murat Temipžanov
72. Bekbolat Tileuhan
73. Muhtar Tihikejev 1999–
74. Irina Unžakova
75. Serik Umbetov 2012–
76. Bakytgyl Hamenova
77. Taras Hituov
78. Mihail Tširkov
79. Pjotr Šapabajev
80. Gennadi Šipovski
81. Olga Šišigina 2016-
82. Gleb Šelenski
83. Baktykoža Izmuhambetov 2012– (puhemies 2016–)
84. Tatjana Jakovlevna

Mažilisin vaalit 1995

Pääartikkeli: Kazakstanin parlamenttivaalit 1995

Vaalien ensimmäinen kierros järjestettiin 9. joulukuuta 1995 ja toinen kierros 23. joulukuuta 1995. 67 valtiopäiväpaikasta sai 25 Kazakstanin kansan yhtenäisyyspuolue. Vaalit perustuivat siihen, että Kazakstanin korkein oikeus julisti maaliskuussa 1994 valitut 177 valtiopäiväedustajan valtiopäivät mitättömiksi, minkä vuoksi Kazakstanin tasavallan presidentti Nursultan Nazarbajev järjesti uudet vaalit. 30. elokuuta 1995 hyväksyttiin perustuslakiin suoralla kansanäänestyksellä muutos, jonka mukaan oli valittava aikaisempaa vähälukuisempi valtiopäivien alahuone. 2. lokakuuta 1995 presidentti ilmoitti vaalipäiviksi 9. joulukuuta ja 23. joulukuuta 1995.

9. joulukuuta 1995 todettiin 41 ehdokkaan tulleen valituksi, 23. joulukuuta todettiin 13 muun tulleen valituksi. 4. helmikuuta 1996 todettiin lisäksi 13 viimeisen tulleen valituiksi. Oppositiosta ei osallistuttu vaaleihin. 30. tammikuuta 1996 järjestettiin ensimmäinen täysistunto. Naisia oli valittu yhdeksän.

Mažilisin vaalit 1999

Pääartikkeli: Kazakstanin parlamenttivaalit 1999

Kazakstanin presidentti antoi 7. heinäkuuta 1999 asetuksen, jonka mukaan vaalit oli järjestettävä 17. syyskuuta 1999 ja 10. lokakuuta 1999. Kymmenen edustajaa valittiin kansallisilta puoluevaalilistoilta 10. lokakuuta samoin kuin myös kaksikymmentä muuta, jotka olivat saaneet enemmistön äänistä enemmistövaalipiireissä. Neljäkymmentäseitsemän muuta valittiin 24. lokakuuta vaalien toisella kierroksella. Kazakstanin keskusvaalilautakunta vaati uusia vaaleja 67 piirissä Atyrayn kaupungissa, Etelä-Kazakstanin alueella ja Dzhambulin alueella. Kazakstanin vaalilait eivät sallineet alkuperäisten ehdokkaiden olla ehdolla enää samoissa vaalipiireissä.

Naisia valittiin kahdeksan.

Mažilisin vaalit 2004

Pääartikkeli: Kazakstanin parlamenttivaalit 2004

Vaalit järjestettiin 19. syyskuuta 2004. Useista puolueista muodostunut kokoomuspuolue, Isänmaa, joka nykyään on Nur Otan, sai 42 paikkaa 77:stä. Naisia valittiin kahdeksan. Miltei neljännes valtiopäiväedustajista oli sitoutumattomia, joista hieman alle puolet valittiin piiritasoisista vaalipiiriestä enemmistävaalilla ensimmäisellä vaalikierroksella ja hieman yli puolet toisella vaalikierroksella. Nursultan Nazarbajevn puolue Otan ja hänen tyttärensä puheenjohtama Asar saivat yhteensä 48 paikkaa 77 paikasta eli 62,3% kaikista paikoista. Sitoutumattomat saivat lähes neljäsosan paikoista.

Ennen vuoden 2007 vaaleja tehtiin uudistus, jolla poistettiin sitoutumattomien ehdokkaiden mahdollisuus, jolloin Otanin ja Asarin yhdistelmän, Nur Otanin kannatustaso nousi 2/3:sta 4/5:aan.

Puolueet ja yhteenliittymät - blokit	valtakunnallinen puoluevaalilista	enemmistövaali ensimmäisellä vaalikierroksella	enemmistövaali toisella vaalikierroksella	enemmistövaali ja suhteellinen vaali yhteensä	osuus
Otan	7	26	9	42	54,5%
Kazakstanin demokraattinen puolue Ak Žol	1			1	1,3%
Tasavaltalaispuolue Asar	1	2	1	4	5,2%
Kazakstanin agraaripuolue ja Kazakstanin kansalaispuolue	1	9	1	11	14,2%
Kazakstanin kommunistinen puolue ja Kazakstanin demokraattinen valinta
Demokraattinen puolue			1	1	1,3%
Aul
Kazakstanin isänmaallisten puolue
Kazakstanin kommunistinen kansanpuolue
Ruhanijat-puolue
sitoutumattomat		8	10	18	23,4%
yhteensä	10	45	22	77	100,0%

Lähde: Office for Democratic Institutions and Human Rights REPUBLIC OF KAZAKHSTAN PARLIAMENTARY ELECTIONS 19 September and 3 October 2004 OSCE/ODIHR Election Observation Mission Report, page 24

Mažilisin vaalit 2007

Pääartikkeli: Kazakstanin parlamenttivaalit 2007

Perustuslain muutoksella oli mažilisin edustajamäärää lisätty kolmellakymmenellä sataanseitsemään. Äänikynnys oli nostettu seitsemään prosenttiin. 98 edustajaa valittiin valtakunnallistan puoluelistojen perusteella ja yhdeksän edustajaan Kazakstanin kansankokouksen päätöksellä vähemmistökansallisuuksien edustuksen turvaamiseksi. Äänikynnyksen korkeuden vuoksi mikään muu puolue kuin Nur Otan ei saanut paikkoja. Se sai kaikki 98. Naisia valittiin 17.

Mažilisin vaalit 2012

Pääartikkeli: Kazakstanin parlamenttivaalit 2012

Vaalit järjestettiin 12. tammikuuta 2012. Nur Otan sai 83 paikkaa 98 paikasta. Kaksi muutakin puoluetta sai paikkoja: hallitusta ymmärtävät oppositiopuolueet Kazakstanin demokraattinen puolue Ak Žol ja aikoinaan Kazakstanin kommunistisesta puolueesta erkaantuneiden perustama Kazakstanin kommunistinen kansanpuolue. Naisia valittiin 26.

Mažilisin ennenaikaiset vaalit 2016

Pääartikkeli: Kazakstanin parlamenttivaalit 2016

20. maaliskuuta 2016 pidetyissä mažilisin vaaleissa maan valtapuolue Nur Otan sai 6 183 757 ääntä ja sillä 84 paikkaa, Kazakstanin kommunistinen kansanpuolue 537 123 ääntä ja 7 paikkaa sekä Kazakstanin demokraattinen puolue Ak Žol 540 406 ääntä ja 7 paikkaa.

Kazakstanin kansan yleiskokous valitsi Astanasta kazakki Sauytbek Abdrahmanovin, venäläisen Vladimir Božkon, korealaisen Roman Kimin, tšetseeni Ahmed Muradovin, ukrainalaisen Juri Tymošenkon ja dunganilaisen Šakir Hahazovin, Qızılordasta mordvalaisen Natalija Žumadildajevan, Almatysta armenialaisen Narine Mikaeljanin ja uiguuri Šaimardan Nurumovin.

Vaaleja tarkkailivat suurimmilla vaalitarkkailijajoukoilla mm. Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestön demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto johtajanaan suurlähettiläs Boris Frlec sekä itsenäisten valtioiden yhteisön toimeenpaneva sihteeri Sergei Lebedev. Itsenäisten valtioiden yhteisön vaalitarkkailun varajohtajana toimi Oleg Kuleba. Ivy lähetti vaalitarkkailuun 301 henkilöä.